Polski Instytut Biznesu

Do pobrania:
PROGRAM KONFERENCJI

Czym jest Partnerstwo Publiczno Prywatne?

Za Partnerstwo Publiczno-Prywatne zgodnie z zapisami Ustawy z 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym uznaje się opartą na umowie współpracę podmiotu publicznego i partnera prywatnego, służącą realizacji zadania publicznego, jeżeli odbywa się na zasadach określonych w tej umowie.

Ma ona na celu sprawną i efektywną realizację zadań publicznych (lub składających się na nie przedsięwzięć) na podstawie takiego ułożenia relacji pomiędzy partnerami, które zapewni uzupełnianie się stron w tych zadaniach, w których działają najsprawniej.

Definicja PPP (Partnerstwo Publiczno Prywatne)

Wedle zapisów Ustawy, PPP to współpraca:

• pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym,
• opierająca się na umowie o partnerstwie publiczno-prywatnym,
• przedmiotem umowy o PPP jest realizacja przez partnera prywatnego przedsięwzięcia za
  wynagrodzeniem na rzecz podmiotu publicznego,
• służąca realizacji zadania publicznego,
• partner prywatny zapewnia przynajmniej część nakładów na realizacje przedsięwzięcia
  będącego przedmiotem umowy o PPP,
• nawiązana po przeprowadzeniu określonej prawem analizy, z której wynika, że jest to sposób
  realizacji będącego jej przedmiotem przedsięwzięcia, przynoszący korzyści dla interesu
  publicznego przeważające w stosunku do korzyści wynikających z innych sposobów realizacji
  tego zadania,
• nawiązana na zasadach wyboru partnera prywatnego ustanowionych w Ustawie o
  PPP, przy odpowiednim zastosowaniu ustawy Prawo zamówień publicznych.

Funkcjonowanie PPP (Partnerstwo Publiczno Prywatne)

Przedsięwzięcia realizowane w ramach PPP mogą obejmować następujące działania:

• zaprojektowanie bądź realizację inwestycji w wykonaniu zadania publicznego (budowa,
  rozbudowa, przebudowa lub zarządzanie składnikiem majątkowym, będącym przedmiotem tej
  inwestycji albo z nią związanym),
• świadczenie usług publicznych przez okres powyżej 3 lat, jeżeli obejmują eksploatację,
  utrzymanie lub zarządzanie niezbędnym do tego składnikiem majątkowym,
• działanie na rzecz rozwoju gospodarczego i społecznego, w tym rewitalizację,
  zagospodarowanie miasta lub jego części, przeprowadzone na podstawie projektu
  przedłożonego przez podmiot publiczny lub połączone z jego zaprojektowaniem przez partnera
  prywatnego, jeżeli wynagrodzenie partnera prywatnego nie będzie mieć formy zapłaty sumy
  pieniężnej przez podmiot publiczny,
• przedsięwzięcia pilotażowe, promocyjne, naukowe, edukacyjne lub kulturalne wspomagające
  realizację zadań publicznych, jeżeli wynagrodzenie partnera prywatnego będzie pochodziło w
  przeważającej części ze źródeł innych niż środki podmiotu publicznego.

Zalety PPP (Partnerstwo Publiczno Prywatne)

Zastosowanie PPP może przynieść realne korzyści, spośród których najczęściej wymienia się:

• przyspieszanie procesów inwestycyjnych w zakresie infrastruktury,
• szybsze wdrażanie projektów,
• obniżanie całkowitych kosztów przedsięwzięcia,
• zachętę do sprawnej realizacji działań,
• polepszanie jakości usług świadczonych w ramach PPP.

PPP a Unia Europejska

Komisja Europejska nie definiuje jednoznacznie PPP, a jedynie zakreśla pewne ramy, w których mieszczą się zróżnicowane, zależne od specyfiki przedsięwzięcia, jego uczestnicy oraz relacje pomiędzy sektorem publicznym i prywatnym.

Kluczowe kwestie w ramach realizacji przedsięwzięcia w systemie PPP z punktu widzenia Komisji Europejskiej to:

• zapewnienie otwartego dostępu podmiotów prywatnych do realizacji zadań publicznych,
• zapewnienie uczciwej konkurencji w procedurze wyboru partnera,
• ochrona szeroko pojętego interesu publicznego,
• przejrzyste i precyzyjne określenie optymalnego poziomu zaangażowania środków publicznych
  niezbędnych dla osiągnięcia celu przedsięwzięcia, jak i zapobieżenia pozyskania nienależnego
  zysku przez partnera prywatnego,
• wybór optymalnego modelu PPP,
• maksymalizacja wartości dodanej uzyskiwanej dzięki PPP w stosunku do innych sposobów
  realizacji zadań z zapewnieniem jasnych zasad ogólnych i szczegółowych dotyczących realizacji
  projektu.

Do pobrania:

Partnerstwo Publiczno Prywatne – Folder informacyjny

Partnerstwo Publiczno Prywatne – Ulotka

---

Szkolenie z zakresu Partnerstwa Publiczno Prywatnego:
Szkolenie – Partnerstwo Publiczno Prywatne